Вербська сільська рада
Дубенського району Рівненської області

Підготовка до 70 сесії 20.11.25

22 Про Програму забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури на території Вербської сільської територіальної громади на 2026 – 2027 роки

ВЕРБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

LXХ сесіяVIIІ скликання

ПРОЄКТ Р І Ш Е Н Н Я 

20 листопада 2025 року                                                                         №

Відповідно до статей 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 22 Закону України «Про критичну інфраструктуру», з метою забезпечення безпеки об’єктів критичної інфраструктури, запобігання проявам несанкціонованого втручання у функціонування критичної інфраструктури, прогнозування та запобігання кризовим ситуаціям на об’єктах критичної інфраструктури в межах чинного законодавства, за погодженням з постійними комісіями сільської ради, Вербська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури на території Вербської сільської територіальної громади на 2026 – 2027 роки, що додається.
2. Фінансовому відділу сільської ради (Оксана КОБЛЮК) при формуванні місцевого бюджету на відповідні роки, а також при внесенні змін до бюджету передбачати кошти для реалізації Програми в межах наявних фінансових ресурсів.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Аркадій СЕМЕНЮК).

Сільський голова                                            Каміла КОТВІНСЬКА

Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сесії

Вербської сільської ради

від 20.11.2025 р. №

ПРОГРАМА
забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури
на території Вербської сільської  територіальної громади на 2026 – 2027 роки

І. Загальні положення

Забезпечення національної безпеки сьогодні стало одним із найактуальніших питань для нашої держави. Це пов’язано не тільки із розв’язанням війни проти України, але й динамікою соціальних, економічних, політичних і навіть технологічних процесів, що відбуваються у світі. Тенденції до посилення загроз природного та техногенного характеру, підвищення рівня терористичних загроз, збільшення кількості та підвищення складності кібератак, а також пошкодження інфраструктурних об’єктів України внаслідок збройної агресії російської федерації зумовлюють актуалізацію питання захисту систем, об’єктів і ресурсів, які є критично важливими для функціонування суспільства, соціально-економічного розвитку держави та забезпечення національної безпеки.

Закон України «Про критичну інфраструктуру» визначає правові та організаційні засади створення та функціонування національної системи захисту критичної інфраструктури і є складовою законодавства у сфері національної безпеки.

Сукупність органів управління, сил та засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, операторів критичної інфраструктури, складає систему захисту критичної інфраструктури.

Об’єктами критичної інфраструктури є об’єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам.

Стійкість критичної інфраструктури визначає стан критичної інфраструктури, за якого забезпечується її спроможність функціонувати у штатному режимі, адаптуватися до умов, що постійно змінюються, протистояти та швидко відновлюватися після впливу загроз будь-якого виду.

Особливості захисту та правового режиму об’єктів критичної інфраструктури в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, особливого періоду регулюються законами України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», «Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період» та «Про оборону України».

До життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема:

1)           урядування та надання найважливіших публічних (адміністративних) послуг;

2)           енергозабезпечення (у тому числі постачання теплової енергії);

3)           водопостачання та водовідведення;

4)           продовольче забезпечення;

5)           охорона здоров’я та фармація;

6)           інформаційні послуги;

7)           електронні комунікації;

8)           фінансові послуги;

9)           транспортне забезпечення;

10)      оборона, державна безпека;

11)      правопорядок, здійснення правосуддя, тримання під вартою;

12)      цивільний захист населення та територій, служби порятунку;

Паспорт Програми забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури на 2026 – 2027 роки наведено у додатку 1 до програми.

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Об’єкти критичної інфраструктури надають життєво важливі функції, порушення роботи яких призводить до негативних наслідків для населення. Зокрема, відсутність електропостачання, централізованого водопостачання, газопостачання, постачання тепла, медичного забезпечення, пасажирських перевезень, надання фінансових послуг тощо внаслідок порушення роботи об’єктів критичної інфраструктури матиме негативний вплив життя та здоров’я населення. Тому критична інфраструктури потребує системного підходу до забезпечення власної безпеки та стійкості.

ІІІ. Мета програми

Виходячи із вищевказаної проблематики метою Програми є:

забезпечення безпеки об’єктів критичної інфраструктури;

забезпечення стійкості критичної інфраструктури;

запобігання проявам несанкціонованого втручання у функціонування критичної інфраструктури;

прогнозування та запобігання кризовим ситуаціям на об’єктах критичної інфраструктури.

ІV. Завдання та заходи програми

Для досягнення мети програми визначено такі заходи:

придбання матеріалів для забезпечення фізичної безпеки об’єктів критичної інфраструктури;

придбання матеріалів та обладнання для охорони об’єктів критичної інфраструктури;

придбання резервних матеріалів і обладнання, залучення спеціалізованої техніки та робочої сили, спеціалізованих підприємств, необхідних для відновлення функціонування об’єктів критичної інфраструктури;

сприяння впровадженню заходів запобігання проявам несанкціонованого втручання у функціонування критичної інфраструктури;

розробка прогнозів та організаційних заходів запобігання кризовим ситуаціям на об’єктах критичної інфраструктури;

навчання персоналу операторів об’єктів критичної інфраструктури щодо порядку реагування на кризові ситуації.

V. Обсяги та джерела фінансування програми

Програма розрахована на 2 роки: початок – 2026 рік, завершення – 2027 рік.

Очікувані обсяги фінансування програми: 0 грн., в тому числі: на 2026 рік – 0 грн.; на 2027 рік – 0 грн.

Джерелами фінансування є кошти місцевого бюджету, підприємств, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством.

Прогнозовані обсяги фінансування Програми за напрямками використання коштів відповідно до визначених заходів наведено у додатку 2.

VI. Координація та контроль виконання програми

Розробником Програми є заступник сільського голови, виконавцями Програми є виконавчий комітет Вербської сільської ради, його структурні підрозділи, підприємства, установи, організації усіх форм власності.

Координацію та контроль виконання програми здійснює заступник сільського голови.

VII. Очікувані результати реалізації програми

Реалізація Програми дозволить підвищити захист об’єктів критичної інфраструктури за рахунок встановлення елементів фізичного захисту, контрольно-моніторингових систем, створить умови для її стійкості, що буде реалізовано у спроможності стабільно функціонувати, адаптуватися до умов, що постійно змінюються, протистояти та швидко відновлюватися після впливу будь-якого виду загроз.

Сільський голова                                            Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ
Програми забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури на території Вербської сільської територіальної громади на 2026 – 2027 роки

Сільський голова                                            Каміла КОТВІНСЬКА

Додаток 2

до Програми

Обсяги фінансування

Програми забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури
на території Вербської сільської територіальної громади на 2026 – 2027 роки

Сільський голова                                                         Каміла КОТВІНСЬКА

Повний текст