Вербська сільська рада
Дубенського району Рівненської області

Підготовка до 73 сесії 10.02.2026
8 Про затвердження цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз та ВІЛ-інфекції/СНІД на 2026-2028 роки

 

ВЕРБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

LXXІІІ сесіяVIIІ скликання

ПРОЄКТ Р І Ш Е Н Н Я 

 

10 лютого 2026 року                                                                    №

 

Про затвердження цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз та ВІЛ-інфекції/СНІД на 2026-2028 роки

       

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про протидію захворюванню на туберкульоз», на виконання Стратегії розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики, та затвердження плану заходів щодо її реалізації, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 № 1402-р, Вербська  сільська рада

 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити цільову соціальну програму протидії захворюванню на туберкульоз та ВІЛ-інфекції/СНІД на 2026-2028 роки згідно з додатком.

2. Завідувачу Вербської АЗПСМ КНП «Дубенський центр ПМСД» Привільненської сільської ради Ігорю КУЙБІДІ забезпечити реалізацію пунктів, передбачених Програмою заходів.

3. Фінансовому відділу Вербської сільської ради передбачити кошти на  фінансування заходів цієї Програми.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Аркадій СЕМЕНЮК)..

 

 

Сільський голова                                      Каміла КОТВІНСЬКА

Додаток

до рішення сесії

Вербської сільської ради

від 10.02.2026 р. №

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням сесії Вербської       сільської ради  №

від «10»  лютого 2026 року

 

 

 

 

 

Цільова соціальна програма протидії захворюванню на туберкульоз та ВІЛ-інфекції/СНІД на 2026-2028 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Верба

 

ЗМІСТ

 

  1. Паспорт цільової соціальної Програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2026-2028 роки

2. Загальна частина

  1. Мета програми
  2. Основні завдання Програми
  3. Фінансове забезпечення Програми
  4. Очікувані результати Програми
  5. Додатки до Програми:

Додаток №1 Завдання і заходи Програми

Додаток № 2 Ресурсне забезпечення Програми

 

ПАСПОРТ

Цільової соціальної Програми протидії захворюванню на туберкульоз та ВІЛ-інфекції/СНІД  на 2026-2028 роки

 

1.

Ініціатор розроблення

Програми

Відділ охорони здоров’я та соціального захисту населення Вербської сільської ради, Вербська АЗПСМ

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про

розроблення Програми

Закон України «Про протидію захворюванню на туберкульоз» від 05.07.2001 року №2586 -ІІІ

3.

Розробник Програми

Відділ охорони здоров’я та соціального захисту населення Вербської сільської ради

4.

Співрозробники

Програми

Вербська АЗПСМ

5.

Відповідальні виконавці

Програми

Вербська АЗПСМ

6.

Головний             розпорядник

бюджетних коштів

Вербська  сільська рада

7.

Одержувачі           бюджетних

коштів

Вербська АЗПСМ

8.

Учасники Програми

Відділ охорони здоров’я та соціального захисту населення Вербської сільської ради, Вербська АЗПСМ

9.

Термін реалізації Програми

2026-2028рр.

10.

Етапи виконання Програми

2026-2028 рр.

11.

Перелік   місцевих   бюджетів,

які беруть участь у виконанні Програми

Бюджет Вербської сільської  ради,

інші джерела, не заборонені законодавством

12.

Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів,

необхідних для реалізації Програми, всього, у тому

числі:

 

 

45000

 

коштів бюджету

Вербської ської сільської ради

 

 45000

13.

Основні джерела

фінансування Програми

Місцевий бюджет, інші джерела не

заборонені законодавством

 

  1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

 

         Поширення туберкульозу становить загрозу національній безпеці країни, є однією з причин втрати працездатності, здоров’я, причиною інвалідності та смертності населення України, свідчить про  проблеми бідності, соціальної нерівності та вимагає постійного збільшення видатків із державного бюджету. України посідає друге місце серед країн Європейського регіону за тягарем туберкульозу.

Світовий досвід свідчить, що для усунення проблем, пов’язаних з туберкульозом, необхідно забезпечити реалізацію державної політики у сфері профілактики, своєчасного виявлення та лікування хворих шляхом об’єднання зусиль органів державної влади та громадськості.

Туберкульоз – це захворювання, яке визнано не лише медичною, а й серйозною соціальною проблемою, що потребує повсякденної уваги та нагальних заходів щодо  її вирішення з боку держави та громадськості.

На тлі поступової стабілізації епідемічного процесу, на сьогодні становить загрозу поширення насамперед мультирезинстентного туберкульозу, що є однією з причин втрати працездатності, здоров’я, причиною  інвалідності та смертності населення.

Високий рівень захворюваності та поширення мультирезинстентного  туберкульозу зумовлений несвоєчасним виявленням і неналежним лікуванням хворих на активну форму туберкульозу, недостатнім фінансуванням, кадровою кризою, недосконалістю лабораторної мережі з мікробіологічної діагностики туберкульозу, низькою мотивацією та недостатнім доступом уразливих верств населення до медичних послуг.

Світовий досвід  свідчить, що для усунення проблем, пов’язаних з туберкульозом, необхідно забезпечити реалізацію державної політики у сфері профілактики, своєчасного виявлення та лікування хворих шляхом об’єднання зусиль органів державної влади та громадськості.,

Всесвітня організація охорони здоров'я оголосила епідемію туберкульозу в Україні з 1996 року. Підтримка та фінансування протитуберкульозної роботи спонукає до чітких дій, за допомогою яких можливе збереження протитуберкульозної служби в Рівненській області.

Отже, завдання і заходи цієї Програми необхідні для досягнення цільових індикаторів ліквідації туберкульозу до 2035 року, визначених стратегією Всесвітньої організації охорони здоров’я «The End TB», виконання плану заходів щодо реалізації «Стратегії розвитку системи протитуберкульозної медичної допомоги населенню на 2024-2026 роки та затвердження операційного плану заходів з її реалізації» затвердженої Розпорядженням  Кабінету міністрів від 2 серпня 2024 р. № 726-р.

У 2014 році Україна вперше увійшла до п'ятірки країн світу з найвищим показником мультирезистентного туберкульозу. Одними з основних причин високого показника туберкульозу/мультирезистентного туберкульозу в Україні є низька ефективність лікування нових випадків і рецидивів. що   є другим найнижчим результатом лікування в Європейському регіоні, та неефективне використання коштів для фінансування заходів з протидії туберкульозу

2. Мета Програми

 

Метою Програми є поліпшення епідемічної ситуації в напрямку зменшення  загальної кількості хворих на туберкульоз, зниження захворюваності та смертності від туберкульозу, від ко-інфекції – туберкульоз та ВІЛ-інфекції/СНІД, запобігання передачі ВІЛ від матері до дитини, надання якісних і доступних послуг з профілактики та діагностики ВІЛ-інфекції,  зниження темпів поширення мультирезинстентного туберкульозу шляхом реалізації державної політики, що ґрунтується на принципах забезпечення загального та рівного доступу населення до якісних послуг з профілактики, діагностики та лікування туберкульозу.

 

3. Основні завдання Програми

 

Основними завданнями Програми є:

  1. Реалізація  державної  політики у сфері протидії на туберкульоз на території Мирогощанської сільської ради.  
  2. Виконання заходів соціального захисту хворих на туберкульоз та малолітніх і неповнолітніх осіб, інфікованих мікобактеріями туберкульозу.
  3. Здійснення протитуберкульозних заходів та контроль їх виконання юридичними і фізичними особами.
  4. Інформування населення через засоби масової інформації про епідемічну ситуацію щодо захворюваності на туберкульоз, ВІЛ-інфекцію/СНІД на території Вербської сільської  ради та заходи, що здійснюються з метою її поліпшення.

               Перший варіант передбачає продовження застосування комплексного підходу до протидії туберкульозу з розвитком системи фтизіатричної допомоги, що дасть змогу без формування нових елементів системи розв'язати проблему.

               Другий варіант передбачає швидке реформування підходів до надання протитуберкульозної допомоги населенню в Україні шляхом розвитку системи амбулаторної допомоги хворим на туберкульоз з дотриманням сучасних принципів інфекційного контролю, забезпечення соціального супроводу пацієнтів, впровадження та розширення застосування інноваційних методів діагностики та лікування туберкульозу з урахуванням передового світового та наявного в країні досвіду, принципів доказової медицини за умови зміни моделей фінансування та координації зусиль медичної спільноти і громади з формуванням відповідального ставлення держави та суспільства.

               На думку експертної спільноти, на належне виконання другого варіанту знадобиться більше коштів, ніж на комбінацію обох варіантів та комплексний підхід до розв'язання проблеми туберкульозу в області.

               Розв'язати проблему можливо шляхом виконання таких завдань

та заходів:

-         комплексне лікування і профілактика туберкульозу з дотриманням вимог інфекційного контролю;

-         здійснення систематичного скринінгу, зокрема активне виявлення випадків туберкульозу, мультирезистентного туберкульозу та виявлення осіб, які перебувають в контакті з хворими на туберкульоз, в тому числі серед груп високого ризику захворювання на туберкульоз, із залученням неурядового сектору;

-         проведення ранньої діагностики усіх форм туберкульозу та забезпечення належного доступу до тестування на чутливість до ліків, зокрема шляхом використання швидких тестів;

-         забезпечення доступу до якісного лікування та всього комплексу послуг для всіх хворих на туберкульоз, включаючи його хіміорезистентні форми, у повному обсязі, а також надання підтримки пацієнтам з метою формування прихильності до лікування;

-         здійснення спільних заходів боротьби з ко-інфекцією (туберкульоз/ВІЛ-інфекція/СНІД) та ведення обліку випадків поєднаних патологій;

-         лікування латентної туберкульозної інфекції та профілактичне лікування осіб із груп високого ризику, а також проведення вакцинації проти туберкульозу;

-         всебічне охоплення високоякісними безкоштовними послугами щодо профілактики, діагностики, лікування та соціального супроводу для загального населення та пацієнтів, хворих на туберкульоз, з дотриманням принципів соціальної справедливості;

-         удосконалення системи охорони здоров'я в галузі протидії захворюванню на туберкульоз, у тому числі хіміорезистентний;

-         постійний епідеміологічний нагляд та управління даними;

-         безперервне постачання якісних ліків та їх раціональне використання;

-         інфекційний контроль за туберкульозом;

-         залучення інститутів громадянського суспільства у сфері протидії туберкульозу.

 

4.     Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, передбачених на охорону здоров’я в місцевому бюджеті, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяг фінансування Програми визначається в кошторисах установ, виходячи з потреби виконання пріоритетних заходів та реальних можливостей.

 

5.  Очікувані результати виконання Програми

 

            Виконання Програми дасть змогу досягти поставлених цілей, сприяючи тим самим досягненню мети глобальної стратегії Всесвітньої організації охорони здоров’я «Покласти край туберкульозу» - зупинити епідемію туберкульозу.

            Реалізація Програми також дасть змогу забезпечити:

-         стовідсотковий доступ до безперервної діагностики туберкульозу шляхом закупівлі витратних матеріалів, в тому числі для молекулярно-генетичних методів;

-         тестування на медикаментозну чутливість до протитуберкульозних препаратів 100 відсотків хворих на легеневий туберкульоз;

-         стовідсотковий доступ до лікування всіх хворих на туберкульоз шляхом впровадження підходу, орієнтованого на пацієнта та соціально дезадаптовані верстви населення, впровадження короткострокових режимів лікування хіміорезистентного туберкульозу та нових препаратів відповідно до рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров’я;

-         повний доступ до консультування та тестування на ВІЛ-інфекцію/СНІД;

-         стовідсотковий доступ хворих на ко-інфекцію (туберкульоз/ВІЛ-інфекція/СНІД) до раннього та контрольованого лікування антиретровірусними препаратами та профілактичного лікування котримоксазолом.

 

 

 

Сільський голова                                      Каміла КОТВІНСЬКА

 

Додаток 1 до цільової соціальної Програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2026-2028 роки

Завдання і заходи Програми по протидії захворюваності на туберкульоз

Найменуванн я завдання

Найменування показника

Найменування заходу

Відповідаль ні за виконання

Орієнтований обсяг фінансових ресурсів для виконання       завдань грн.

 

2026

2027

2028

2025

 

1

Забезпечення комплексних та орієнтованих на людину методів профілактики, скринінгу, діагностики та безперервності лікування туберку-льозу, в тому числі в умовах реагування на виклики, пов’язані з надзвичайними ситуаціями у країні (воєнний стан, природні катаклізми, техногенні катастрофи тощо)

Проводиться систематичний скринінг, що включає активне виявлення випадків туберкульозу серед груп високого ризику; групи підвищеного ризику з захворювання на туберкульоз сформовані в кожному ЗОЗ, які надають первинну медичну допомогу, у

фізичних осіб- підприємців та приватних закладів, які надають первинну медичну допомогу на рівні ТГ; затверджений графік скринінгу на туберкульоз осіб з груп підвищеного ризику, а також графіки їх обстеження на туберкульоз та латентну туберкульозну інфекцію; більшість хворих на туберкульоз лікуються амбулаторно під наглядом фтізіатра та сімейного лікаря; для кожного випадка туберкульозу створена мультидисциплінарна команда в залежності від потреб людини; забезпечено взаємний  обмін інформацією між різними джерелами даних, що використовуються для відстеження контактних осіб в осередку туберкульозу -  між КП «Рівненська обласна інфекційна лікарня» РОР, ДУ «Рівненський ОЦКПХ МОЗ» та Центрами первинної медико-санітарної допомоги, приватними надавачами медичних послуг; в ЗОЗ дотримуються заходи з інфекційного контролю, спрямовані на запобігання поширенню захворювання на туберкульоз; в кожному ЗОЗ громади організовано та функціонує майданчик/пункт для збору мокротиння та іншого біологічного матеріалу,  організовано транспортування мокротиння та іншого біологічного матеріалу з пунктів збору до лабораторій відповідно до затверджених регіональних клінічних маршрутів для забезпечення раннього виявлення туберкульозу;

1.1. Здійснення систематичного скринінгу, що включає активне виявлення випадків туберкульозу серед груп високого ризику, в тому числі в місцях компактного проживання населення

1.2.Формування груп підвищеного ризику щодо захворювання на туберкульоз відповідно до Наказу МОЗ України №302 від 16.02.2022 року зі змінами для проведення скринінгу та раннього виявлення туберкульозу та туберкульозної інфекції

1.3 Затвердити графік проведення скринінгу для осіб з груп підвищеного ризику щодо туберкульозу на рівні кожного закладу первинної медичної допомоги ТГ відповідно до вимог чинного законодавства незалежно від форми власності

1.4. Удосконалення системи надання медичної допомоги людям, які хворіють на туберкульоз шляхом впровадження різних моделей лікування з акцентом на амбулаторне лікування, з використанням цифрових технологій та безпосереднім спостереженням

1.5           Зміцнення моделі   комплексного надання інтегрованих послуг з залученням мультидисциплінарної команди  в залежності від потреб людини, яка захворіла на туберкульоз відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України № 1923 від 16.11.2024 «Про затвердження Порядку надання послуг з амбулаторного лікування людей, які хворіють на туберкульоз, у закладах первинної медичної допомоги»,

шляхом широкого застосування сучасних           інформаційних та комунікаційних технологій

1.6. Сприяння формуванню прихильності хворих до безперервного лікування на амбулаторному етапі

1.7. Забезпечення взаємного обміну інформацією між різними джерелами даних, що використовуються для відстеження контактних осіб в осередку туберкульозу -  між КП «Рівненська обласна інфекційна лікарня» РОР, ДУ «Рівненський ОЦКПХ МОЗ» та Центрами первинної медико-санітарної допомоги, приватними надавачами медичних послуг

1.8. Запровадження в закладах охорони здоров’я сучасних заходів з інфекційного контролю, спрямованих на запобігання поширенню захворювання на туберкульоз

1.9. Організація та функціонування майданчиків/пунктів для збору мокротиння та іншого біологічного матеріалу Організація транспортування мокротиння та іншого біологічного матеріалу з пунктів збору до лабораторій відповідно до затверджених регіональних клінічних маршрутів для забезпечення раннього виявлення туберкульозу

Вербська сільська рада, Вербська АЗПСМ

  1500

 

  1500

 

  1500

 

 

2

Фінансове забезпечення та підтримка вразливих груп населення

 

Сформована потреба в туберкуліні для груп ризику, проведено закупівля препарату згідно потреби та умов використання ; надається фінансова допомога особам які хворіють на туберкульоз та опинились в скрутних життевих умовах

2.1   Закупівля туберкуліну для виявлення туберкульозної інфекції у осіб з груп підвищеного ризику

 

2.2 Надання соціальної підтримки особам, які хворіють на туберкульоз і перебувають у тяжких життєвих обставинах

Вербська сільська рада

  1500

 

  1500

 

  1500

 

 

3

Створення системи реабілітації хворих на туберкульоз, включаючи соціальну, фізичну та медичну реабілітацію, кінцевою метою якої є реінтеграція хворого на туберкульоз у суспільство, з розробленням відповідної нормативно-правової бази та залученням служб соціального захисту населення, неурядових організацій та центрів зайнятості

Організовано систему соціальної підтримки та соціальної реінтеграції хворих на туберкульоз   відповідно до індивідуальних потреб із залученням служб соціального захисту населення, неурядових організацій та центрів зайнятості, забезпечено реалізацію регіональних програм соціальної підтримки хворих на туберкульоз (медико-соціальний супровід хворих на туберкульоз)

3.1.  Впровадження на рівні ТГ  систем соціальної підтримки та соціальної реінтеграції хворих на туберкульоз   відповідно до індивідуальних потреб із залученням служб соціального захисту населення, неурядових організацій та центрів зайнятості

Вербська сільська рада ,  благодійні організації , інші громадські організації (за згодою)

  1500

 

  1500

 

  1500

 

 

4

Безперервне та постійне інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення туберкульозу

Організовано проведення тренінгів, семінарів, інших заходів з питань протидії туберкульозу для лікарів, представників різних груп населення та громадських організацій, фахівців, які надають психосоціальну підтримку хворим на туберкульоз; в громаді  поширено інформаційні матеріали щодо профілактики туберкульозу в місцях масового перебування населення, в тому числі забезпечення анкетами для скринінгу соціальних закладів та громадських організацій, які працюють із представниками груп ризику та внутрішньо переміщеними особами; проведено інформаційно-освітні заходи для членів громади з метою підвищення обізнаності та зменшення рівня стигми, інші профілактичні заходи спрямовані на запобігання виникненню та поширенню туберкульозу

4.1.  Організація і проведення тренінгів, семінарів, інших заходів з питань протидії туберкульозу для лікарів, представників різних груп населення, громадських організацій, фахівців, які надають психосоціальну підтримку хворим на туберкульоз на базі ТГ , ЗОЗ громади (закупівля оргтехніки, поточний ремонт приміщення, інші видатки, пов’язані із організацією відповідних заходів)

4.2. Розробка та поширення інформаційних матеріалів щодо профілактики туберкульозу в місцях масового перебування населення, в тому числі забезпечення анкетами для скринінгу соціальних закладів та громадських організацій, які працюють із представниками груп ризику та внутрішньо переміщеними особами

4.3Проведення інформаційно-освітніх заходів для членів громади з метою підвищення обізнаності та зменшення рівня стигми, інших профілактичних заходів спрямованих на запобігання виникненню та поширенню туберкульозу

Вербська сільська рада, Вербська АЗПСМ

  1500

 

  1500

 

  1500

 

 

5

Створення системи транспортування зразків біологічного матеріалу для забезпечення своєчасної мікробіологічної діагностики туберкульозу та забезпечення стійких механізмів її фінансування

 

Забезпечено транспортування зразків біологічного матеріалу, розроблено та впровад-жено логістичні маршрути доставки харкотиння із закладів охорони здоров’я до комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологіч-

ний медичний центр» Рівненської обласної ради або до найближчої регіональної лабораторії

Забезпечення транспортуван-ня зразків біологічного матеріалу з метою своєчасної мікро-біологічної діагностики туберкульозу на регіональному рівні, у тому числі із залученням різних джерел фінансування

Вербська сільська рада, Вербська АЗПСМ

  1500

 

 1500

 

  1500

 

6

Організація виявлення та діагностика туберкульозу

Виявлення випадків

туберкульозу шляхом активного відбору пацієнтів для проведення виявлення

туберкульозу методом

мікроскопії мокротиння в загально-

лікарняній мережі

(%)

Розроблення та впровадження логістичних маршрутів доставки харкотиння із закладів охорони здоров’я до комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради або до найближчої регіональної лабораторії

Вербська АЗПСМ

 

 

 

 

 

 

1500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1500

 

 

 

 

 

 

1500

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

 

250,0

 

 

Охоплення рентгенодіагностик ою на туберкульоз осіб із груп ризику з туберкульозу, хворих на

туберкульоз, осіб із категорії 5

диспансерного обліку, ВІЛ-

інфікованих (щорічно 100%) – та населення старше 15 років

(щорічно показник 560 на 1000

населення)

Здійснювати своєчасну діагностику туберкульозу,

забезпечити контроль ефективності лікування

 

Вербська АЗПСМ

 

  1500

 

  1500

 

  1500

 

 

 

Організувати проведення ФГ обстеження

сільського населення пересувним

флюорографом

Забезпечити автомобіль пересувного флюорографа паливно-мастильними матеріалами, плівкою та

іншими витратними матеріалами

Вербська АЗПСМ

 

  1500

 

  1500

 

  1500

 

 

 

Організувати проведення раннього виявлення туберкульозної

інфекції серед

дитячого населення шляхом проведення туберкулінодіагностики

Здійснення своєчасну

діагностику туберкульозу. Забезпечити туберкуліном та витратними матеріалами для проведення діагностики

Вербська АЗПСМ

 

  1500

 

1500

 

 

 

 

 

 

1500

 

 

 

 

 

 

 

7

Забезпечення належного санітарно- гігієнічного та протиепідеміч ного режиму в медичних

закладах центру

Проведення необхідної дезінфекції (шляхом

знезараження повітря) в приміщеннях

медичних закладів, де здійснюється прийом потенційно хворих на

туберкульоз пацієнтів

Забезпечити медичні заклади первинної та вторинної ланки

деззасобами.

Вербська АЗПСМ

 

1500

1500

1500

 

Всього :

15000

15000

15000

 

 

 

Сільський голова                                                                                  Каміла КОТВІНСЬКА

 

 

 

 

Додаток 2

до цільової соціальної Програми

протидії захворюванню на туберкульоз  на 2026-2028 роки

 

Ресурсне забезпечення Програми

 

Прогнозований обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання районної Програми

Орієнтовані обсяги фінансування (грн.)

Всього

 

У тому числі коштів:

 

бюджету Вербської сільської  ради

45000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сільський голова                                                                      Каміла КОТВІНСЬКА


 

 

Повний текст