УКРАЇНА
ВЕРБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
ДУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХХV сесія VIIІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я
14 липня 2022 року № 849
Про затвердження Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Вербської сільської ради на залізничному транспорті приміського сполучення на 2022 рік |
Керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення соціального захисту окремих категорій громадян Вербської сільської ради в частині безоплатного проїзду в приміському пасажирському залізничному транспорті Вербська сільська рада
ВИРІШИЛА:
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток
до рішення сесії сільської ради
від 14 липня 2022 року № 849
Програма
компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення на 2022 рік
Паспорт Програми
Ініціатор розроблення програми | Вербська сільська рада |
Розробник програми | Вербська сільська рада |
Відповідальний виконавець програми | Вербська сільська рада |
Співвиконавці (учасники) програми | Підприємство-перевізник: виробничий структурний підрозділ "Рівненська дирекція залізничних перевезень" Регіональна філія "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" |
Термін реалізації програми | 2022 рік |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Бюджет Вербської сільської територіальної громади |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми | 3000 |
Загальні положення Програми
Згідно з Законом України «Про залізничний транспорт» пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на залізничному транспорті приміського сполучення.
Держава гарантує, відповідно до вимог чинного законодавства, для окремих категорій громадян право на безкоштовний проїзд залізничним транспортом у приміському сполученні. Але в кожному нормативно-правовому акті, яким встановлена пільга, зазначено, що витрати, пов’язані з її забезпеченням, здійснюються за рахунок державного і місцевого бюджетів.
До 2016 року державні програми соціального захисту окремих категорій громадян (зокрема, компенсаційні виплати за пільговий проїзд) фінансувались цільовими субвенціями з державного бюджету України. Законом України від 25.12.15 р. № 928-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік» вперше не були передбачені субвенції місцевим бюджетам для виплати компенсації за перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом.
Відшкодування витрат на перевезення пільговиків залізничним транспортом можливо за рахунок місцевих бюджетів на договірній основі.
Перелік окремих категорій пасажирів, за проїзд яких здійснюються компенсаційні відшкодування, представлений у додатку до цієї Програми.
Стаття 91 Бюджетного кодексу України передбачає видатки з місцевого бюджету на виконання місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян та інші передбачені законодавством пільги,
Дана Програма пропонується для затвердження сільською радою з метою забезпечення безоплатного проїзду соціально незахищених верств населення територіальної громади.
Мета Програми
Програма направлена на розв’язання проблем соціального захисту громадян (мешканців територіальної громади), які мають право пільгового проїзду згідно з діючим законодавством.
Завдання Програми
Компенсація вартості перевезень окремих пільгових категорій громадян на приміських маршрутах за рахунок бюджету Вербської сільської ради у випадку відсутності субвенції з Державного бюджету України на 2022 рік місцевим бюджетом в частині фінансування компенсаційних виплат за пільговий проїзд в приміському залізничному транспорті окремих категорій громадян, визначених законодавством.
Зниження соціальної напруги серед населення громади.
Фінансування Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах видатків, затверджених місцевим бюджетом на 2022 рік за відповідним напрямком, виходячи з реальних фінансових можливостей.
Видатки на виконання заходів Програми передбачаються при формуванні чи при уточненні показників місцевого бюджету.
Заходи Програми
Виконання поставлених завдань потребує здійснення відповідних заходів.
За рахунок коштів бюджету Вербської сільської територіальної громади здійснюється компенсація втрат доходу від безоплатних перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення в межах фінансових можливостей бюджету та у разі відсутності субвенцій з Державного бюджету України на відповідні видатки.
Проведення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2009 року № 1359 “Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян”.
Перелік окремих категорій пасажирів, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат за рахунок коштів державного та міського бюджетів, визначається у відповідності до замовлення на види та обсяги пільгових перевезень та порядку компенсації збитків перевізника від пільгових перевезень згідно з положеннями статті 9 Закону України “Про залізничний транспорт”, а саме додатком «Перелік окремих категорій пасажирів, які мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом приміського сполучення відповідно до чинного законодавства».
Пільги надаються мешканцям Вербської сільської ради на підставі посвідчення, що підтверджує правовий статус окремої категорії пасажира-пільговика.
Компенсація втрат доходу виробничим структурним підрозділом "Рівненська дирекція залізничних перевезень"Регіональна філія "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" за виконання безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів здійснюється на підставі укладеного підприємством-перевізником договору з Вербською сільською радою на 2022 рік.
Для отримання компенсації втрат доходу виробничим структурним підрозділом "Рівненська дирекція залізничних перевезень"Регіональна філія "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" від безоплатного перевезення окремих категорій пасажирів необхідно щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, надавати до Вербської сільської ради звіт про втрати доходу від безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів (облікові форми) та акти звіряння.
Відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється головним розпорядником коштів сільського бюджету згідно з розрахунками, поданими підприємством-перевізником у межах бюджетних призначень на відповідний рік.
Очікувані результати
Реалізація Програми забезпечить організацію пільгового проїзду окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування залізничним транспортом та компенсацію збитків перевізнику від пільгових перевезень окремих категорій громадян, зменшить соціальну напругу серед населення.
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення на 2022 рік
Перелік
окремих категорій пасажирів, за проїзд яких у приміських поїздах Вербської сільської ради здійснюються компенсаційні відшкодування
№ п/п | Категорії |
1 | Інваліди ВВв І - ІІІ груп та особи, які до них прирівняні |
2 | Супровідник інваліда ВВв І групи та особи, прирівняної до інваліда при сумісній поїздці (не більше одного) |
3 | Учасники ВВВ |
4 | Інваліди війни І-ІІІ груп та особи, прирівняні за пільгами до них |
5 | Супровідник інваліда війни І групи при сумісній поїздці |
6 | Супровідник інваліда війни ІІ, ІІІ груп з числа учасників бойових дій у період ВВв 1941-1945 років при сумісній поїздці (не більше одного) |
7 | Учасники бойових дій |
8 | Батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби |
9 | Інваліди, діти-інваліди |
10 | Особи, які супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів мають право на 50% знижка вартості проїзду у період з 1 жовтня до 15 травня |
11 | Постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи – 1-ї категорії, учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – 2-ї категорії |
12 | Неповнолітні діти, які потерпіли від аварії на ЧАЕС і яким встановлена інвалідність, пов’язана з аварією на ЧАЕС |
13 | Діти віком до 6 років в супроводі дорослого (дітям віком від 6 до 14 років надається 25% знижка вартості проїзду) |
14 | Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, які виховуються або навчаються у навчально-виховних, навчальних або інтернатних закладах |
15 | Діти з багатодітних сімей |
16 | Пенсіонери за віком |
17 | Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани податкової міліції, ветерани Державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально – виконавчої служби України, ветерани служби цивільного захисту, ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України |
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток
до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення на 2022 рік
Фінансове забезпечення
Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій
громадян на залізничному транспорті приміського сполучення на 2022 рік
№ з/п | Зміст заходів | Обсяги фінансування, грн | Відповідальні виконавці |
1. | Компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення | 3 000 | Сільська рада |
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА