ВЕРБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
LXXІІ сесіяVIIІ скликання
ПРОЄКТ Р І Ш Е Н Н Я
23 грудня 2025 року №
Про Цільову соціальну програмузабезпечення цивільного захисту,пожежної та техногенної безпеки на 2026-2028 роки |
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Кодексу цивільного захисту України, з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, запобігання виникненню надзвичайним ситуаціям (загрозам виникнення надзвичайних ситуацій) та оперативному реагуванню у разі їх виникнення, за погодженням з постійними комісіями, Вербська сільська рада
ВИРІШИЛА:
2. Фінансовому відділу Вербської сільської ради при формуванні сільського бюджету на відповідні роки передбачити у видатковій частині бюджету кошти на реалізацію заходів Програми у межах наявних фінансових ресурсів.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Аркадій СЕМЕНЮК).
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток 1
до рішення сільської ради
від 23 грудня 2025 року №
ЦІЛЬОВА
соціальна програма забезпечення цивільного захисту, пожежної та
техногенної безпеки на 2026-2028 роки
Згідно зі статтею 3 Конституції України життя та здоров’я людини, її безпека є найвищими соціальними цінностями, за забезпечення яких держава відповідає перед нею.
Програму розроблено у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу цивільного захисту України для реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, забезпечення пожежної та техногенної безпеки громади та суб’єктів господарювання, підвищення спроможності підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту щодо ефективного виконання комплексу заходів, спрямованих на запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, реагування на надзвичайні ситуації та небезпечні події, ліквідацію їх наслідків на території Вербської сільської ради.
ІІ. Мета Програми
Метою Програми є підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в мирний час і в особливий період, запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій, мінімізація їх наслідків, повноцінне функціонування об’єктів критичної інфраструктури, зв’язку та інтернету, «Пунктів Незламності» в період порушення нормальних умов життєдіяльності населення (відключення енергопостачання) у тому числі зумовленими наслідками збройною агресією російської федерації проти України, що дозволить у повному обсязі виконати завдання, пов’язані з рятуванням людей та збереженням довкілля.
III. Шляхи і способи розв'язання проблеми
Оптимальним варіантом розв’язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного, воєнного характеру, а також пожеж, в тому числі в природних екосистемах, є реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій у разі їх виникнення шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо попередження та ліквідації на ранніх стадіях з використанням ресурсів Вербської сільської ради та інших джерел, не заборонених законодавством.
У рамках виконання Програми передбачається здійснити заходи щодо:
подальшого розвитку сил цивільного захисту громади та забезпечення їх сучасною технікою, матеріально-технічним оснащенням та обладнанням;
утримання в готовності до дій за призначенням та подальшого розвитку пожежно-рятувальних підрозділів місцевої та добровільної пожежної охорони;
виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів;
забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на захист життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій;
організації та здійснення запобіжних заходів на випадок виникнення масштабних пожеж, недопущення збільшення рівня надзвичайних ситуацій, створення передумов для локалізації та ліквідації;
пропаганди безпеки життєдіяльності населення громади, створення класів безпеки;
Перелік основних заходів з виконання Програми наведено у додатку 2 до Програми.
У рамках виконання Програми передбачається здійснити заходи щодо:
зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, небезпечних подій, пожеж і аварій, недопущення загибелі людей, створення передумов для їх локалізації та ліквідації;
навчання населення громади правилам пожежної безпеки та діям при виникненні надзвичайних ситуацій, створення класів безпеки;
утримання в готовності до дій за призначенням та подальшого розвитку місцевої та добровільної пожежної охорони, утворення центрів безпеки;
визначення потреб і пріоритетів в організації протипожежного захисту об’єктів громади, забезпечення їх техногенної безпеки;
приведення у готовність наявного фонду захисних споруд;
підвищення готовності до дій за призначенням сил та засобів для ефективного виконання завдань з рятування людей, гасіння пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій;
покращення стану матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів, які обслуговують громаду.
Реалізація заходів Програми дасть змогу захистити населення і територію громади від надзвичайних ситуацій, пожеж, у тому числі в природних екосистемах, підвищити рівень готовності місцевих пожежно-рятувальних підрозділів, аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням, мінімізувати наслідки, спричинені пожежами, терміново реагувати на них, проводити аварійно-рятувальні та відновлювальні роботи, захистити навколишнє природне середовище та локалізувати зони впливу шкідливих і небезпечних факторів.
VI. Фінансове забезпечення реалізації Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів сільської ради у межах наявних фінансових ресурсів.
Прогнозовані обсяги та джерела фінансування заходів, передбачених Програмою, наведено у додатку 1 до Програми.
VII. Контроль за ходом виконання Програми
Контроль за виконанням Програми здійснює Вербська сільська рада.
За результатами здійснення заходів Програми в кінці кожного року уточняються заходи на наступний період та обсяги видатків на їх реалізацію.
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток 1 до Програми
ПАСПОРТ
Цільової соціальної програма забезпечення цивільного захисту,
пожежної та техногенної безпеки на 2026-2028 роки
1. | Ініціатор розроблення Програми | Вербська сільська рада | |||
2. | Підстава для розроблення Програми | Кодекс цивільного захисту України ч.2 ст. 19, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст. 361 | |||
3. | Розробник Програми | Вербська сільська рада
| |||
4. | Співрозробники Програми | Дубенське районне управління цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України у Рівненській області | |||
5. | Виконавці Програми | Структурні підрозділи сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | |||
6. | Строки реалізації Програми | 2026 – 2028 роки | |||
7. | Фінансове забезпечення Програми | Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів сільського бюджету, інших не заборонених законодавством джерел | |||
8. | Джерела фінансування | Обсяг фінансування (тисяч гривень) | 2026 | 2027 | 2028 |
Бюджет сільської ради |
|
|
|
| |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА
Додаток 2 до Програми
Основні заходи
Цільової соціальної програми забезпечення цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки
Вербської сільської ради на 2026-2028 роки
№ п/п | Найменування завдання | Найменування показника | Значення показника (тис. грн.) | Відповідальні за виконання | Джерела фінансування
| |||||||
Всього по роках | за роками | |||||||||||
2026 | 2027 | 2028 | ||||||||||
1. Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, забезпечення пожежної та техногенної безпеки, | ||||||||||||
1 | Проведення інформаційно-просвітницької роботи з населенням щодо правил пожежної безпеки та поведінки в умовах надзвичайних ситуацій, шляхом розроблення та розповсюдження інформаційних матеріалів (плакати, листівки, пам’ятки тощо), а також розміщення в засобах масової інформації (друковані видання, мережа Інтернет, телебачення, радіомовлення) | Кошти тис. грн. |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
2 | Планування, організація та проведення спеціальних об’єктових навчань та тренувань з питань цивільного захисту на об’єктах, днів цивільного захисту в загальноосвітніх навчальних закладах та тижнів безпеки життєдіяльності в закладах дошкільної освіти
|
|
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради, керівники підприємств, установ та організацій, НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області, Дубенське районне управління цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України у Рівненській області | Бюджет сільської ради
|
| |||
3 | Навчання керівного складу та фахівців сільської ради з питань пожежної безпеки та цивільного захисту на базі НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області | Кошти тис. грн |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Державний бюджет / Бюджет сільської ради
|
| |||
2. Підвищення пожежної та техногенної безпеки території, будівель та споруд, утримання систем протипожежного захисту відповідно до вимог нормативних документів | ||||||||||||
1 | Підвищення вогнестійкості дерев’яних конструкцій будівель комунальної форми власності шляхом їх просочення вогнетривкими сумішами | Кількість об’єктів: |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
2 | Впровадження систем блискавкозахисту, протипожежних перешкод, приведення у відповідний стан систем електропостачання, проведення заміру опору ізоляції електричних мереж та електроустановок в будівлях комунальної форм власності | Кількість об’єктів |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
3 | Встановлення (відновлення) автоматичної системи пожежної сигналізації в будівлях комунальної форм власності
| Кількість об’єктів |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
4 | Приведення та підтримання у робочому стані димових і вентиляційних каналів будівель в підконтрольних об’єктах (будівлях) та житлових будинків де проживають соціально незахищені верстви населення | Кількість об’єктів |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
|
|
|
|
|
| |||||||
5 | Придбання та утримання первинних засобів пожежогасіння (вогнегасники, пожежні щити, пожежні кран-комплекти) у будівлях комунальної форм власності відповідно до чинних норм та правил | Кількість вогнегасники, шт. |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
Кількість пожежних рукавів зі стволом, шт. |
|
|
|
|
| |||||||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
Кількість пожежних щитів, шт. |
|
|
|
|
| |||||||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
3. Утримання пожежно-рятувальних підрозділів |
| |||||||||||
1. | Обов’язкове страхування членів Вербської ДПРП | Тис.грн. |
|
|
|
| Виконавчий комітет сільської ради, фінансовий відділ сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
2. | Навчання та практичне стажування членів Вербської ДПРП, на базі пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС України | Тис.грн. |
|
|
|
| Заступник сільського голови | Бюджет сільської ради |
| |||
3. | Придбання пожежного інвентарю, захисного одягу та спорядження рятувальників | Тис.грн. |
|
|
|
| Виконавчий комітет сільської ради, фінансовий відділ сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
4. | Придбання паливо-мастильних матеріалів для потреб Вербського ДПРП | Тис.грн. |
|
|
|
| Виконавчий комітет сільської ради, фінансовий відділ сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
4. Забезпечення цивільного захисту на території сільської ради. Приведення в готовність до використання за призначенням захисних споруд цивільного захисту, які перебувають на балансі сільської ради) | ||||||||||||
1 | Проведення капітальних та поточних ремонтів захисних споруд ЦЗ, їх утримання та укомплектування відповідно до чинних норм сільської ради комунальної форми власності | К-сть ЗС ЦЗ |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
Кошти тис. грн. |
|
|
|
|
| |||||||
2 | Забезпечення контролю та вжиття дієвих заходів щодо недопущення пожеж в природних екосистемах на території сільської ради: - організація та здійснення патрулювань в пожежонебезпечний період - ліквідація стихійних сміттєзвалищ. | Кошти тис. грн. |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради
|
| |||
5. Проведення матеріально-технічного переоснащення підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту | ||||||||||||
1 | Покращення матеріально-технічної бази підрозділів: - закупівля техніки, інструменту, обладнання, пожежних рукавів, засобів розвідки, зв’язку та освітлення, навігації, мережі інтернет, безпілотних літальних апаратів, дизель-, бензогенераторів, насосного обладнання (мотопомп), теплових пушок (гармат), газодимозахисного обладнання, приладів для виявлення радіаційного та хімічного забруднення, спеціального, засобів захисту органів дихання, захисного одягу та взуття, особистого спорядження рятувальників, тепловідбивних костюмів, іншого майна для запобігання та ліквідації пожеж, наслідків надзвичайних ситуацій; - проведення капітальних та поточних ремонтів, реконструкція (утримання) діючих пожежних депо, розроблення проєктно-кошторисної документації, закупівля будівельних матеріалів, інвентарю та інструментів для проведення ремонтних робіт, закупівля збірно-розбірних конструкцій для зберігання техніки;
| Кошти тис. грн. |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради, Дубенське районне управління цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України у Рівненській області | Бюджет сільської ради |
| |||
6. Забезпечення офіцера рятувальника громади до ліквідації надзвичайних ситуацій | ||||||||||||
1 | Забезпечення офіцера рятувальника громади: - придбання засобів пожежогасіння, вогнегасників, спеціального оснащення та інших матеріальних засобів (за зверненням); - закупівля засобів розвідки, зв’язку та освітлення, навігації, мережі інтернет, приладів для виявлення радіаційного та хімічного забруднення, засобів захисту органів дихання, захисного одягу та взуття; - закупівля меблів, офісної та комп’ютерної техніки, обладнання для облаштування робочого місця офіцера-рятувальника громади; - закупівля засобів бронезахисту особового складу (бронежилети, броне шоломи) та аптечок індивідуальних; - закупівля паливо-мастильних матеріалів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, посилення заходів пожежної безпеки, проведення евакуаційних заходів.
| Кошти тис. грн |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради, Дубенське районне управління цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України у Рівненській області | Бюджет сільської ради |
| |||
7. Забезпечення, утримання проїздів та під’їздів до джерел зовнішнього протипожежного водопостачання | ||||||||||||
1 | Інвентаризація, проведення перевірки та випробування зовнішнього протипожежного водопостачання | Кошти тис. грн |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради |
| |||
2 | Ремонт існуючих та встановлення нових пожежних гідрантів, облаштування водонапірних веж для забору води пожежною технікою | Кошти тис. грн |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради |
| |||
3 | Облаштування наявних штучних та природних водойм пожежними пірсами
| Кошти тис. грн |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради |
| |||
4 | Встановлення адресних вказівників та покажчиків джерел протипожежного водопостачання відповідно до чинних норм
| Кошти тис. грн |
|
|
|
| Голова сільської ради, виконавчий комітет сільської ради | Бюджет сільської ради |
| |||
Сільський голова Каміла КОТВІНСЬКА